和官吏，因为需要成立市舶司、成为专门的直属朝廷户部的征税衙门，这一整套的班子建立下来，需要的人手就太多了。

“确实是需要大量的人手，因为以后征税，都是我们主动去征税，而不是坐在衙门里面喝着茶等着别人主动来交税。”

“没有大量的人手，这自然是不行的。”