金旋大会群臣，定下“南兵征南，北兵征西，水军征东”的战略。

从庞统等边郡兵团抽出士兵三十万组成东征水师，任命周瑜为水师主将，甘宁为副将，率黄盖、蔡瑁、张允、徐盛、凌操、蒋钦、韩当、陈武等将，集结夷州，准备出兵东倭。

任命关羽为征西军主将，郭嘉为军师，率吕布、曹彰、马腾、夏侯淳、夏侯渊等军团共六十万士兵，集结西凉，准备出兵西域诸国。

任命黄忠为南征军主将，徐庶为军师，率孙策、张飞、太史慈、张辽、赵云等军团共六十万士兵，集结鄱阳，出兵安南诸国。

命姜维、马超、庞德为机动军团主将，各率精骑兵五万，分驻西凉、夷州、长沙。

边郡防守调整为，原庞统军团、鲁肃军团、徐庶军团合并为庞统军团，命庞统为主将，统兵三十五万，分驻北疆各郡；原司马懿军团、贾诩军团、陆逊军团合并为司马懿军团，命司马懿为主将，统兵三十五万，分驻东方各郡；原邓艾军团、吕蒙军团、郭嘉军团合并为邓艾军团，命邓艾为主将，统兵三十五万，驻守西、南边郡。司马师军团统兵十万，分驻中原各郡。