台湾在这个时期人口较少，而且主要是当地高山族，历史上，明朝中期开始，倭患逐渐严重，福建省多山、导致人多地少，朝廷呢有昏庸无道，百姓民不聊生，在多种因素的共同作用下，福建省很多百姓开始移居台湾。

不过正德在位，福建百姓这几年的生活早已得到了改善，贸易的开展、红薯等新作物的推广，使得当地人鲜少有想移民台湾的。

这反倒让海军向南走的计划有些受阻。

朱厚照努力了半天，自己给自己‘挖了个坑。’

身边两个重臣，跟着他说话，“在陛下励精图治之下，大明疆土已恢复鼎盛，地多，人倒显得不足。几年以来，河套需要移民，四川人口不过三百万，也需要移民，辽东要屯垦，同样需要移民，再加上新疆以及陛下今日说的台湾，哪里有那么多的人哟。”

杨廷和这番话说得有些‘开心’，根本没有一点忧愁，这一切都是国力强大，国家扩张的表现。

至于王鏊则在考虑路引的事，他说道：“陛下，臣昨日收到苏州知府关延卿所呈的奏疏，他上疏言苏州赋税事，其有两大难，一者，苏州税赋颇重，百姓不堪其负，二者，近年来出海经商已为一时风潮，各村各乡几乎都有外出为工、甚至出海不归的。”

朱厚照背着手，“这样不好吗？百姓都有了生计。”

“可丁银难收啊。”

所谓丁银也就是人头税，是中央王朝的主要税收之一。

所谓听话听音，朱厚照知道王鏊要说的，就是路引的事。

“朕治国这几年也算是小有经验，对人收税，则民间隐匿人口，对地收税，则民间隐匿庄田。不过说到底还是对地收税比较好，至少无地的人不必交税，你们说是不是？”

杨廷和和王鏊微微一怔，皇帝这番话里倒是暗藏玄机。

“王先生，你呢去给户部派个任务，让他们梳理一下大明朝每年赋税之中人头税是多少。这样你我君臣好有个数。”

“可……”

“其他的事容后在议，你心中忧虑朕是知道的，但朕已有打算，放心吧。”

这涉及到税制，也就是摊丁入亩，简而言之就是把人头税取消，全部并到田里面去。

中国之所以在清朝的时候人口大爆炸，主要的、公认的原因有两条，一个是红薯、玉米和土豆等高产作物的引入，提高了粮食上限。

第二个原因，就是摊丁入亩，取消了人头税。这个改革数雍正推行的力度较大，不过其来源却不是雍正。

更不是雍正一拍脑袋想到了这个绝妙的主意。

实际上是从明朝中后期便开始逐步演化形成的。

即人丁税根本就不好征了。

明朝后期的税收体制逐步瓦解，暂且不论，清朝顺治、康熙年间本应是新生的王朝，也很难收到人丁税，大部分还是土地税。官方所统计的丁口只有两千多万，实际上后来估计至少有四千多万（丁口，不是人口）。

换句话说，人头税不适合收了，也不太好收。

那取消的这个内生动力就开始逐步增大了。

人丁一旦不再征税，那么生育的动力一下子就提高了，自然的杨廷和所提及的移民困境也能逐步得到缓解。